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抓住机遇 求真务实 科学发展
---在山西经干院一届六次教代会暨08年度工作会议上的讲话
洪发科
（2008年3月7日）
各位老师，同志们：
这次会议是在全国上下深入学习贯彻党的十七大精神之际召开的一次重要会议，刚才原生书记代表学院党委、行政做了工作报告，系统总结了2007年经干院工作取得的主要成绩，并对今年工作进行了安排部署，讲的很全面、很系统、很具体，我完全同意。关于学院的工作原生书记、克勤院长曾多次向我汇报，我是比较了解的。下面，我就学院的工作和发展讲几点意见，供大家参考。
一、充分肯定学院2007年所取得的成绩
2007年，经干院党政领导班子团结带领全院教职员工以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真实践科学发展观，求真务实，锐意进取，狠抓落实，圆满完成年初确定的“125”发展目标。主要表现是：改建高职学院获得省政府批准；创建省直文明和谐单位实现挂牌；高职办学经验得到提炼和总结；办学效益稳定增长；高职人才培养水平评估工作实现自评合格，人才培养水平进一步提高；基础设施建设不断完善；管理和服务保障水平进一步加强；招生规模稳定，生源质量持续提升；高职就业率居全省同类院校先进，培训业务稳步拓展，培训的社会影响力不断扩大，为山西经济和社会发展提供了人才支持和智力保障；科研学术影响力不断提升；群众关注的热点、难点问题得到有效解决；党的先进性建设不断加强；学生素质教育得到省教育厅的认可；工、学、群、团工作有声有色；经干院在发展过程中营造出祥和、稳定的校园环境和氛围，实现了改革发展稳定的大好局面。这些成绩的取得，是学院党委正确领导和科学决策的结果，是学院领导班子与全院广大师生员工团结奋进、开拓创新、共同努力的结果，是社会各方面大力支持的结果。
总的看，2007年经干院各项工作都取得了显著成绩，委党组非常满意。在此，我代表省经委党组对你们表示热烈的祝贺！对辛勤工作的教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、关于全省工业经济形势
多年来，经干院的教职工通过调研、实习、培训等途径，形成了与工业战线的紧密联系，十分关心我省工业经济的发展，借此机会，我向大家通报一下全省工业经济的有关情况。
（一） 2007年全省工业经济发展情况
去年，全省工业系统坚持以科学发展观为指导，按照省委九次党代会提出的建设国家新型能源和工业基地的总体思路，以推进新型工业化为主线，凝聚全系统的力量，突出重点，狠抓落实，攻坚克难，开拓创新，全面落实“十一五”规划提出的各项目标任务，全省工业经济继续保持了良好的发展态势。全省规模以上工业完成工业增加值2682亿元，增长21%，增幅高于全国平均水平2.5个百分点，全国排名第十三位；全省规模以上工业实现销售收入7825.4亿元，增长36.3%；实现利润536亿元，比上年同期增长44.4%；实现利税1126.5亿元，增长37.8%；全省工业企业经济效益综合指数达到190，再创历史新高。全省工业经济持续强劲增长，质量效益显著提高，占GDP的比重不断上升，对全省国民经济的主导、带动作用进一步增强。
（二） 2008年全省工业经济工作重点
去年年末和今年年初，全省经济工作会议、省“两会”等一系列重要会议的召开，确定了今年及今后一段时期内我省经济社会发展的大政方针，全省工业经济工作会议对全省工业经济工作进行了全面的安排部署。今年，我省工业经济工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和省委九届三次全会、全省经济工作会议精神，以科学发展观统领工作全局，坚持建设国家新型能源和工业基地，坚持走出“四条路子”、实现“三个跨越”，围绕加快推进新型工业化进程，以转变发展方式、优化经济结构、提高质量效益为主线，更加注重发展壮大新兴产业，更加注重节能降耗和淘汰落后，更加注重企业技术创新，更加注重推进循环经济，更加注重产业的集聚集群发展，更加注重增强经济的协调性，在工业经济的转型发展和可持续发展上下功夫，突出“好字优先、好中求快”，实现工业经济又好又快发展。
按照上述要求，我省工业经济重点抓好以下八个方面的工作：
1、着力加速提升，加快发展新支柱产业和新兴产业
我省正处于转型跨越崛起的关键时期，产业结构调整已经从改造提升传统产业为主的阶段进入以发展新兴产业为主的新阶段，发展新兴产业是破解发展难题、实现又好又快发展的必然选择和根本途径，今后结构调整的成效应主要体现在新兴产业的发展壮大上，省经委将着力推进装备制造业、煤化工、材料工业、食品工业走创新提升壮大发展道路；同时，继续大力推进生物医药产业、电子信息、轻纺工业、新能源等新兴产业发展，进而建立起新型、多元、稳固的现代产业体系。
2、强化改造升级，大力推进传统产业的新型化进程
传统产业仍然是山西经济发展的支柱，短期内其主体地位不会改变，关键要走内涵式发展道路。党的十七大提出要坚持走中国特色新型工业化道路，结合山西实际，省经委将进一步加大用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，使煤炭、冶金、焦炭和电力工业走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
3、优化产业布局，加快具有集聚效应的工业园区建设
工业园区是改造提升传统产业壮大发展新兴产业的重要载体。近年来全省工业园区取得明显进展，有组织机构、有发展规划的工业园区有70余个，初步形成一定规模的50个左右。今年要把提高工业园区建设管理档次，推进项目集聚放到更加突出的位置，坚持分类指导、加强整合。重点围绕资源型城市转型发展大力推进工业项目向园区集中，通过依托大企业大集团建设工业园区，切实通过卓有成效的建设管理，形成一批精品工业园、特色工业园、生态工业园等示范园区。
4、立足攻坚克难，深入扎实做好节能降耗工作
主要措施是：加快建立完善促进节能降耗的法规政策体系；严格投资项目的节能评估和审查，坚决遏制高耗能行业过快增长；加强监督管理，强化企业主体责任；严格目标责任管理，全面完成节能降耗目标责任制评价考核工作；加大资金筹措投入力度，加快实施节能重点工程；培育节能技术服务体系，推广新型合同能源管理。
5、坚持迎难而上，继续关停淘汰落后生产能力
2007年全省淘汰落后工作取得显著成效，有力的支持了工业结构的优化、节能目标的完成。但从目前来看，淘汰的难度、阻力比较大。面对艰巨的关停淘汰落后任务，省经委将再进行一次全方位的摸底调查，制定三年总体关停淘汰落后方案；运用综合手段，通过行业准入、差别电价、差别排污费、“早退多补”等政策，鼓励列入“十一五”后三年的落后产能提前退出市场；制定各行业淘汰落后补偿实施方案，全面建立起我省落后产能退出补偿机制，使关停的设备彻底的拆除和废毁，防止死灰复燃，切实引导落后产能有序退出。
6、重视综合利用，大力发展工业循环经济
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济发展模式，对山西工业的转型发展和可持续发展意义重大。国家已将我省列为循环经济试点省，为此，我们将继续扎实推进循环经济试点工作；继续以提高资源利用效率和减少污染排放为核心，以大型企业和工业园为依托，扶持发展一批工艺先进、能耗较低、效益显著的清洁生产示范项目；开展资源综合利用产品认定工作，落实国家资源综合利用的各项优惠政策；大力发展节能、节地、利废、环保的新型墙材和建材产品，确保完成今年的禁实目标。
7、构建创新体系，进一步增强企业技术创新能力
省经委将进一步加大技术中心建设力度，制定出台《山西省企业技术中心管理办法》；增加国家级企业技术中心数量，提高省级企业技术中心建设水平，拓展市级企业技术中心覆盖面；推进企业加大研发投入、改善科研条件、充实人员力量，增强研发实力，发挥好技术中心的创新主体作用；全面创新产学研合作机制，推动产学研合作由单一学科、单一技术合作，向企业和高校全方位、多学科联合协作发展；继续举办网上技术交流会，为企业、高校、科研院所提供交流合作的平台。以培育科技型中小企业为重点，全面推动中小企业技术创新服务体系建设。把创新工作的着力点放在新兴产业和发展循环经济的核心技术和关键技术的突破上，把我省技术创新工作推向一个新台阶。
8、抓好运行协调，推进工业经济平稳快速发展
2008年，随着奥运会的举办、太原机场改扩建、石太快客专线年底投运、中南部货运大通道的建设，我省现代物流业将加速发展，我们将进一步推动信息和口岸物流平台建设，分析研究物资的流向流量及对工业的影响，准确把握经济运行走势，增强统筹协调能力，抓住关键环节，搞好煤电油运等要素的供需衔接，促进工业经济的平稳快速发展。
三、抓住机遇，实现经干院又好又快科学发展
今年，学院的中心工作是整合和建设山西经贸职业学院，我认为决策是正确的、可行的。调整经济结构实质上也是调整人的素质，推进我省工业的新型化建设进程迫切需要大量的实用型和技能型高级人才，需要不断提高劳动者素质和技能水平。因此，建设经贸职业学院适应了新要求，既面临新的发展机遇，同时也面临艰巨的任务和新的挑战。
（一）统一思想，营造氛围
一是要统一思想。学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。要按照省委的统一部署,加强领导,周密安排,把学习宣传贯彻十七大精神进一步引向深入。引导广大党员干部领会和把握党的十七大提出的重大理论、思想和部署，切实加强各级领导干部贯彻党的基本路线和教育方针，总揽学校改革发展全局的能力，进一步提高决策的科学化、民主化水平，要用十七大精神统一思想、指导实践、推动工作，为整合两校资源创建经贸职业学院中心工作营造良好的氛围。
二是要全面理解，正确把握科学发展观。科学发展观的精神实质是更好更快地发展。我们要抓住当前有利时机，尤其要抓住我国、我省大力发展职业教育这一难得发展机遇，形成新的发展思路，加快发展。学院根据形势发展的需要，调整和理顺合并资源后新学院的教学管理架构、学科结构，正确认识、分析学院前进过程中所出现的新矛盾和制约发展的“瓶颈”问题，比如招生计划短缺、硬件设施不完善等等，以确保经贸学院发展规划的有效实施。
（二）抓住机遇，与时俱进
当前，经干院进入了新的发展阶段，面临着新的发展环境，有着良好的发展机遇。
一是国家政策为学院提供了重要的发展机遇。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出：要进一步整合职业教育资源，优化职业教育布局，加强规划和协调管理，集中力量办好一批起示范和骨干作用的学校；《山西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》中指出：大力发展职业教育是实施科教兴晋、人才强省战略的重大举措；要推进公办职业院校体制改革与创新，以骨干重点职业院校为龙头,以企业行业为依托,组建区域性或行业性职业教育集团,走规模化、集团化办学的路子；通过结构布局调整和资源重组，进行规模经营，利用规模优势和办学特色，开拓国内外市场，提高办学效益和竞争力。
二是山西经济转型跨越崛起为学院提供了重要的发展机遇。省政府在《“十一五”发展规划纲要》中提出：今后五年，我们务必坚定不移地推进改革，坚定不移地实施科教兴省和人才强省战略，提高自主创新能力，加快建设地区创新体系，实施人才培养工程，为经济社会发展提供强大的智力支持；山西经济结构调整和发展的重点方向和突破口是：加快用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统支柱产业，全力培育发展壮大煤化工、装备制造、材料、旅游四大新支柱产业，积极发展高新技术产业、农产品加工业、文化产业、物流商贸服务业四个新兴产业；要突出抓好“八大支柱”、“三个方阵”， 把山西建设成为国家重要的新型能源和工业基地，挺起山西崛起的经济脊梁。
上述情况为我们提供了良好的发展环境，我们要善于利用机遇，及时跟进，尽快提高山西经贸职业学院教育层次、水平和规模，为山西经济又好又快发展发挥更大作用。
（三）求真务实，科学发展
质量是核心，是学院生存、发展的生命线。不管什么情况，我们都要把提高人才培养质量作为第一要务，并贯彻于始终，贯彻于各个环节和各个方面，真正做到以质量求生存、求发展。
一是要围绕社会需求，优化专业结构，加快资源整合。改建后的经干院要紧密结合我省经济发展与产业结构对人才的需求，优化专业结构，创建自己的特色和品牌专业，争创国家级示范专业和省级品牌，加快技能型紧缺人才的培养，用现代新工艺、新技术改造传统产业，发展新兴产业；要加快两校教学、管理、人事、财务、资产等资源的高效整合，对照国家对高职高专院校人才培养水平评估要求，找出我们的差距，重点加强专业实验室、公寓、食堂、图书馆、运动场等教学基础设施的建设改造力度，通过争取政府支持、引资联建、校企合作等多种形式拓宽基本建设投融资渠道，形成多元化的投资办学体制，力争把经贸职业学院建设成为在全国有一定影响力的示范型高职学院。
二是要进一步改革和创新教学管理制度。高等职业教育近几年取得了快速发展，如何保证教学质量是摆在我们面前的一项重要任务。教学管理在人才培养工作中起着“指挥棒”的作用，一所学校教学管理水平直接反映了这所学校的整体教学工作水平。随着精英教育阶段向大众化教育阶段的转变，以及学生需求多样性的增加，客观上都要求我们加快教学管理制度的创新，实行更加灵活、更具“弹性”的教学管理制度。我们要通过改革，建立起充满生机与活力的教学工作激励机制和竞争机制，给学生提供一个相对宽松和灵活的教学环境，充分发挥学生学习自主性；我们要积极推进教学管理手段的改革，用现代技术改造传统的教学管理，为“刚性”较强的管理制度向“弹性”管理制度转变提供技术支持；要研究山西经济社会发展的重大问题，积极承担省经委产业结构调整方面的重要课题，争取在破解行业发展和企业管理难题方面实现创新；要建立一支较高素质的教学管理队伍，着力提高教师的技术应用能力和科研能力，采取调整补充、进修培训等措施，加强这支队伍的建设，使之能正确引导教学改革方向，积极推动教育教学改革。
三是进一步建立健全有效的教学质量保障体系。要依法管理，进一步建立和完善教学管理的各项规章制度，制定对各个教学环节的规范要求，使教学管理工作有章可循，有法可依；要强化管理，贯彻“严谨治学、严格要求”的从严治教方针，严格执行教育部、教育厅以及学院的各项教学规章，把严格管理贯穿于人才培养的全过程；要进一步建立和完善教学质量评估制度，加大评估工作的力度。定期对系（部）教学工作进行评估；对专业、课程和各项教学基本建设进行评价；对教师的教学质量和学生的学习质量进行评价；要实行毕业生质量跟踪调查制度，根据社会对我们学生的质量反馈，检验我们的人才培养工作，及时调整教学内容和教学方式，使我们培养的人才更贴近社会经济发展的需求。
四是加大素质教育力度。素质教育是与社会相关的系统工程。面对新的形势和挑战，高等学校全面推进素质教育的任务更加紧迫。教育“以人为本”，就是以学生为本，以教师为本。以学生为本，就是要适应社会发展需要，培养一代合格新人；要把学生的素质教育贯穿于整个教学过程；我们还要强化学生的人文素养，既授学生以本领，也教学生以做人；我们要调整人才培养模式，以就业为导向，使我们的人才结构与市场的需求结构相一致。以教师为本，就要引导广大教师自觉履行教师的职责和义务，树立正确的教育观、人生观和质量观；要教书育人、爱岗敬业和严于律己，自觉地在政治思想上、道德品质上、学识风气上为人师表，率先垂范；要不断完善学院教师的职业道德和行为规范，对师德方面的不良现象，要及时进行批评、教育，最大限度地调动广大教师工作、学习的主动性和创造性，努力建设一支健康的教师队伍。
（四）转变作风，很抓落实
今年，学院的中心工作已经确定，目标明确，任务艰巨，关键是抓好落实。希望各级领导干部要进一步解放思想，强化全局意识，做好迎接困难的准备，同时，也要有必胜的信心；要以科学发展的坐标谋划发展，以宽阔的视野和务实的精神探索新路，以创新的思路，真抓实干；各部门应当站在学院的高度去制订相应的工作计划，把各项目标任务分解到位，责任落实到位；全院教职员工要增强勇于实践、勇于创新的自觉性和坚定性，增强攻坚克难、锐意进取的决心和信心；要精心谋事、潜心干事、齐心成事，以铁的措施打造过硬作风，以过硬作风推进学院各项工作的发展，开创经贸学院工作的新局面。
同志们，作为主管部门，省经委时刻都在关注经干院的发展，经干院的工作是经委工作的重要组成部分，在学院今后的发展中，省经委都将会尽最大努力在各方面创造良好条件，一如既往地予以关心和支持。
最后，我希望山西经干院以改建经贸学院为契机，继续解放思想，不断深化改革，强化“职教导向、核心技能、模块培养、校企结合”的办学特色,丰富内涵建设，进一步提高教育教学质量、人才培养水平和社会服务能力，为实现山西经贸职业学院又好又快发展而努力奋斗。
谢谢大家。
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